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美国威胁要对欧洲的ESG指令“开战”

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美国威胁要对欧洲的ESG指令“开战”

欧洲公司对欧盟的企业可持续发展报告指令（CSRD）和企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD）的反感程度几乎与唐纳德·特朗普不相上下，特朗普对任何与可持续性相关的事物都公开表示厌恶。2025年2月12日，特朗普提名的未来商务部长Howard Lutnick在美国参议院听证会上明确表示，CSDDD对美国公司构成了“重大负担”。他还透露，特朗普政府正在考虑使用“商业工具”来对抗欧盟的ESG法规。

这标志着美国已经宣布并启动的针对欧洲的关税攻势的又一篇章。这也进一步削弱了挽救几个月前通过的指令的希望，欧盟委员会已经在考虑软化这些指令。

美国拒绝遵守欧洲法律的原因

CSDDD，被这位即将上任的美国商务部部长坚决反对，所以他也不太可能与美国跨国公司——或其他许多公司——相处融洽。作为《欧洲绿色协议》的一部分，该法规得到了环保主义者和绿色经济界的大力支持，并要求企业必须确保整个价值链（包括分包商）符合欧盟规定的ESG标准，并实施向碳中和过渡的计划，否则将面临高达公司营业额5%的法律诉讼和制裁。

简而言之，如果一家美国公司想在欧洲销售产品，它必须确保其供应链中不存在童工、工人剥削、环境污染和性别歧视，即使是在最小或最边缘的层面上。CSRD为企业在欧洲的运营增加了进一步的要求，对年收入超过1.5亿美元或有子公司和分支机构的企业施加严格的可持续性报告义务。其目的是明确的：鼓励在欧洲富裕市场运营的公司逐渐更加尊重绿色和可持续性标准。然而，美国人希望向欧盟的企业销售他们的产品和服务，却不想遵守他们的法律。

在参议院商业、科学和交通委员会的共和党参议员提问环节中，63岁的Howard Lutnick将CSDDD描述为“美国工业和经济的严重担忧”。他接着表示，他们将“考虑在适当情况下使用我们掌握的所有可用贸易工具”来应对。这些措施的具体内容尚不清楚，但他承诺将采取“一切必要行动”，“防止过于繁琐的法规对美国企业产生负面影响”。

值得注意的是，拜登政府也不喜欢欧洲的绿色指令。2025年2月11日，美国驻欧盟商会呼吁暂停或推迟监管框架的关键部分。

综合方案的主要问题

美国对2024年夏天才出台的更严格的ESG法规施加压力，欧洲内部也出现了同样的反对声音。中右翼和右翼政党，以及德国和法国，都呼吁缩减这些规定，而各行业协会也表示反对，认为这些规定太复杂，成本太高。这些担忧并非完全没有道理。然而，简化指令和彻底废除指令之间有明显的区别。

2025年2月12日，欧洲简化事务专员Valdis Dombrovskis指出，欧盟委员会正在评估“价值链的上下多少层级实际上应该被监控和监管”。众所周知，所谓的综合方案将于2025年2月26日在布鲁塞尔公布。该方案将对CSDDD、CSRD以及定义“可持续”经济活动的分类法规进行修订。

不用说，这场最新的“战争”将与美国对包括欧洲在内的世界其他地区发动的贸易战密切相关。他们很快就会清楚，欧洲是会在这种反绿色攻势面前退缩，还是会像欧盟金融服务专员Maria Luís Albuquerque曾经说的那样，有调整步伐的空间，同时“坚持核心原则”。这些决定还将揭示欧洲集团是否有骨气在国际舞台上坚定地维护自己的立场。

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