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【工信部双碳新政】推动工业绿色转型，助力高质量发展

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【工信部双碳新政】推动工业绿色转型，助力高质量发展

2025 年7月28日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开。此次会议是在我国工业经济迈向高质量发展关键时期的一次重要会议，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，引导全系统凝心聚力、奋发进取，全力以赴实现全年目标任务。

上半年工作成果显著，展现强大韧性与活力

会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工业经济保持平稳运行，展现出强大韧性和活力。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长 6.4%，其中制造业增加值同比增长 7%，装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长 10.2%、9.5%，电信业务总量同比增长 9.3%，软件和信息技术服务业收入同比增长 11.9%。这些数据充分说明我国工业经济在复杂多变的国内外形势下，依然保持了良好的发展态势，产业结构持续优化，新动能不断壮大。截至 6 月底，5G 基站达 455 万个，在用算力标准机架达 1043 万架，这些基础设施的不断完善，为工业经济的数字化转型提供了有力支撑。

下半年重点任务明确，聚焦八个方面工作

为做好下半年工作，会议强调要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出“强筋壮骨”、价值创造、安全保障、行业治理，重点抓好八个方面工作。

落实扩大内需战略，巩固工业经济基本盘

实施新一轮十大重点行业稳增长行动，充分发挥工业大省引领作用。制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案，加快人工智能终端、超高清视频、智能穿戴、无人机等技术开发和应用推广。推动制定金融支持新型工业化的指导意见，扩大实施“科技产业金融一体化”专项。加快加力推进清理拖欠企业账款行动，建立健全涉企收费长效监管机制，推动惠企纾困政策落地落细。继续保持烟草行业稳健发展。

推进重点产业链高质量发展，应对风险挑战

加大力度补短板、锻长板、强保障，全力推进重点产业链自主可控，加强战略性矿产资源保障。继续办好产业转移对接活动，推动优化重点产业链全球布局。在全球产业链供应链加速重构的背景下，我国重点产业链的自主可控和优化布局至关重要，这不仅有助于提升我国产业的国际竞争力，也能有效应对各种风险挑战。

推动科技创新与产业创新融合发展，提升核心竞争力

抓好国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项实施，加强科技创新平台建设，加强科技型企业孵化器培育。启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动，完善人形机器人、物联网、高端仪器仪表等产业发展政策。完善服务型制造创新发展政策措施，提升工业设计发展水平，大力发展工业文化，促进文化与产业深度融合。优化国防科技工业布局。推动国家高新区高质量发展，推进哈长沈大产业科技创新走廊建设。

深化数字技术赋能应用，推动两化深度融合

制定数据要素赋能新型工业化、加快推进产业数字化转型的实施意见。完善基础软件、工业软件高质量发展政策。完善中国开源体系，建设国家级人工智能开源社区。抓好制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型百城试点。推动“人工智能 + 制造”行动走深走实，加强底座攻关和重点场景应用。分级分类深化工业互联网应用，培育一批工业智能体。

坚持绿色发展，提升工业能效与绿色发展水平

建立工业产品碳足迹核算标准体系，推广建设数字化能碳管理中心。抓好“无废园区”“无废企业”培育建设。加强新能源汽车动力电池、电动自行车锂离子电池回收利用管理。实施绿色工厂提质扩面计划、绿色低碳供应链提升行动。加强安全生产工作，全面完成危化品生产企业搬迁改造。

促进信息通信业高质量发展，巩固竞争优势

推动 5G 和千兆光网普及提质，持续推进“信号升格”专项行动，加大万兆光网试点推进力度。有序推进算力中心建设布局，提升智算资源供给能力和资源利用效率。全面推广电信业务经营许可电子证照。优化卫星通信业务准入。建设国家应急通信综合保障区域中心。抓好信息通信暖心服务实事，纵深推进防范治理电信网络诈骗。加强无线电管理，全力做好重大活动无线电安全、通信服务、网络安全保障任务。

健全优质企业梯度培育体系，加强企业服务

出台构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法，探索建立优质企业主动发现机制，推动建立优惠政策免审即享机制。建好用好中国中小企业服务网。

全面深化改革，提升行业治理现代化水平

加快推进改革任务落实，抓好“十五五”规划编制工作。巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。加强工业和信息化领域强制性国家标准体系建设。加强干部人才队伍建设，做优建强国家卓越工程师实践基地。着力打造工信特色“大思政课”，推动部属高校“双一流”建设再上新台阶。

加强作风建设，推进各项工作落实

会议强调，当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育进入关键阶段，要坚决扛牢政治责任，在中央第四指导组的精心指导下，从严从实推进各项任务，实现思想“大洗礼”、作风“大转变”、工作“大提升”。要扎实抓好整改整治，深入推进“强担当、抓落实、提质效”专项工作，动真碰硬、见行见效，推动整改工作不断深入。加强集中整治问题销号管理，以务实举措推动各项问题“清仓见底”。要认真组织开展“回头看”，对学习教育进展进行全面自查，逐项梳理盘点，认真查漏补缺，实事求是评估成效，及时改进不足。要高效推进成果转化，建立健全常态化长效化制度机制，切实解决问题、堵塞漏洞、完善制度。

适应新形势新任务新要求，创新工作思路

会议要求，要适应新形势新任务新要求，与时俱进转变观念、创新思路，不断加强和改进各项工作，当好雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家。要提高政治站位，持续加强理论武装，增强政治敏锐性，坚持以人民为中心，增强大局意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要转变思想观念，坚持系统观念，树牢融合理念，树立市场化思维、法治化理念，加快形成与新发展理念相适应的思想观念、思维方式。要创新方式方法，坚持问题导向，坚持抓好小切口，坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，坚持先立后破，创造性推进工作落实。要加强作风建设，坚持求真务实、雷厉风行，加强调查研究，夯实工作基础，扎实推进廉洁政府建设，以作风建设新成效激发干事创业新作为。

做好防汛抗灾工作，保障人民群众生命财产安全

会议强调，当前，我国正处于“七下八上”防汛关键期，防汛抗灾任务重，各种自然灾害和安全生产事故频发，各地要扎实做好通信畅通、应急物资保障等工作，切实维护人民群众生命财产安全。工信系统作为保障工业经济稳定运行的重要部门，在防汛抗灾工作中也肩负着重要责任，要充分发挥自身优势，确保通信畅通，保障应急物资供应，为防汛抗灾工作提供有力支持。

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