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欧盟加强外国直接投资审查：中国位居第四大投资来源国

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欧盟加强外国直接投资审查：中国位居第四大投资来源国

2023年10月19日，欧盟委员会发布了第三份《外国直接投资审查年度报告》。报告显示，欧盟在2022年吸引外商直接投资有所减少，但累计交易数量持续上升。报告特别指出，中国是欧盟外国直接投资的第四大来源国。

外国直接投资的总体趋势

报告显示，2022年，全球外国直接投资总额达1.2万亿欧元，同比下降14.3%。与2021年的1420亿欧元相比，2022年欧盟27国的外国直接投资流入下降了1400亿欧元，主要原因是卢森堡发生了大量投资撤资。尽管如此，欧盟的累计交易数量仍在上升，显示出欧盟作为投资目的地的吸引力依然强劲。

主要投资来源国

报告显示，2022年，欧盟的六大外国直接投资来源地分别是美国、英国、中国、日本、开曼群岛和加拿大。美国仍是最大的外国投资者，占所有外国并购的32.2%，占绿地投资的46.5%。英国是第二大投资来源国，分别占并购和绿地投资的25.1%和19%。中国则位居第四，显示出其在欧盟投资中的重要地位。

中国投资的具体情况

报告显示，2022年，中国对欧盟成员国的直接投资主要采取绿地投资的形式。中国的绿地项目主要集中在德国、西班牙、瑞典和法国，这些国家的份额均超过中国项目总量的10%。然而，除瑞典外，中国在这些国家的绿地投资同比均出现下滑，尤其是德国下降了46.2%。在欧盟成员国中，零售业和制造业集中了超过60%的中国绿地项目。在2022年，零售业和制造业的中国项目数量均出现同比下降。

审查机制的加强

报告指出，欧盟对外国直接投资的审查力度持续加大。2022年，具有外国直接投资审查机制的欧盟成员国共计提起了1444笔交易审查申请，其中包括外国投资者自主提起的申报和成员国审查机构依职权进行的审查。大约55%的交易接受了正式的审查，比2021年的45%有显著上升。正式审查的所有交易中，86%的交易获得了无条件批准，9%的交易被附加条件后批准，4%的交易被当事人撤回，仅1%的交易被否决。

中国投资面临的挑战

尽管中国是欧盟重要的投资来源国，但其投资项目面临的审查力度也在加大。报告显示，2022年，欧盟成员国在欧盟合作机制下提交了423份“通知”，其中中国投资者的占比为5.4%，略高于投资数占比。这表明，中国投资者在欧盟的投资活动正受到越来越多的关注和审查。

未来展望

展望未来，欧盟将继续强化其外国直接投资审查机制，以保护其经济利益并为投资者提供一个公平透明的商业环境。对于中国投资者而言，虽然这意味着在欧盟的投资将面临更严格的审查，但这也意味着新的机遇和挑战。中国投资者需要努力适应更加严格的审查环境，以便能够在未来有更多的机会能够在欧盟市场中得到进一步的发展。

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