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美国宣布对东南亚太阳能电池板征收新一轮关税

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美国宣布对东南亚太阳能电池板征收新一轮关税

当地时间11月29日，美国政府宣布对东南亚四国进口的太阳能电池板征收新一轮关税，以回应美国制造商的投诉，这些国家的公司被认为正在“向市场大量供应不公平的廉价产品”。

这项裁决是美国商务部针对美国太阳能制造业联盟贸易委员会（由七家领先的太阳能生产商组成）于4月提出的贸易投诉做出的两项裁决中的第二项。

该组织包括韩国的Hanwha Qcells USA Inc.和美国的First Solar Inc.，指控在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南设有工厂的中国太阳能电池板制造商受益于“中国政府的不公平补贴”，并以低于生产成本的价格向美国市场大量供应太阳能电池板。

根据外媒报道，根据初步决定，美国商务部同意委员会的意见，认为这四个国家的晶体硅光伏（PV）电池和相关组件在美国以低于生产成本的价格不公平地销售。去年，这四个国家占美国太阳能电池板和相关组件进口的80%左右。

随后，美国商务部宣布对这四个国家的太阳能电池征收高达271.2%的关税，具体税率取决于所涉及的国家和公司。中国晶科能源（Jinko Solar）在马来西亚生产的产品被征收21.31%的关税，在越南生产的产品被征收56.51%的关税。另一家中国公司天合光能（Trina Solar）对其在泰国生产的产品征收77.85%的倾销税，对其在越南生产的产品征收54.46%的倾销税。从柬埔寨进口的太阳能产品将面临117.12%的统一税率，而未另行指定的越南出口商则需缴纳271.28%的税率。

这项声明是在美国商务部发布美国太阳能制造贸易委员会联盟相关投诉的初步调查结果两个月后发布的。美国商务部接受了委员会的说法，即从东南亚进口的太阳能产品“不公平地受益于政府援助”，随后宣布对从这四个东南亚国家进口的所有太阳能产品征收反补贴反补贴税。

与早先的裁定一样，此次的声明被太阳能企业及其倡导者视为胜利。“有了这些初步关税，我们离解决多年来有害的不公平贸易、保护对美国新太阳能制造业和供应链的数十亿美元投资更近了一步，”请愿者的首席律师Tim Brightbill表示。批评人士还认为——或许是正确的——新的关税可能会对依赖廉价太阳能进口的美国公司产生负面影响，同时减缓美国的绿色能源转型。

据报道，美国商务部的最终裁定将于2025年4月18日作出，最终关税可能会发生变化。美国商务部下属的国际贸易管理局（International Trade Administration）将在6月2日做出最终决定，并在6月9日发布“最终命令”。

这两项最新决定是美国为保护美国制造商和对抗拜登政府所称的中国工业产能过剩（特别是在清洁能源技术方面）而做出的更广泛的、基本上是两党合作的努力的一部分——毫无疑问，在强烈保护主义的候任总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的领导下，这场斗争将继续下去。

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