“不造成重大损害”（DNSH）认证：Leverage助力开启可持续发展的新时代
在全球可持续发展的大背景下，欧盟提出了一系列政策和法规，以确保经济活动在追求环境和社会目标时不会对其他相关目标造成重大损害。其中，“不造成重大损害”（DNSH）原则成为了核心概念之一。这一原则不仅为企业和组织提供了一个明确的框架，以确保其活动对环境和社会的积极影响，还为投资者和监管机构提供了一个重要的工具，以评估和监督这些活动的可持续性。DNSH原则的实施，标志着可持续发展理念在政策和实践中的进一步深化，为实现全球可持续发展目标提供了坚实的基础。
DNSH（Do No Significant Harm）即“不造成重大损害”原则，是欧盟可持续金融框架中的一个核心概念。该原则要求经济活动在追求特定环境或社会目标时，不得对其他相关目标造成重大损害。具体而言，这意味着任何经济活动在追求其主要目标（如减少温室气体排放或促进生物多样性保护）的同时，必须确保不会对其他五个环境目标产生负面影响。这六个环境目标由欧盟法规（EU）2020/852第17条明确列出，具体包括：
气候减缓：活动不得导致显著的温室气体排放。
气候适应：活动不得增加当前和未来气候对活动本身或对人类、自然或资产的不利影响。
水资源和海洋资源的可持续利用与保护：活动不得对水体的良好状态或良好生态潜力以及海洋水域的良好环境状态造成损害。
循环经济：活动不得导致材料使用或自然资源（如不可再生能源、原材料、水和土地）的显著低效利用，不得显著增加废物的产生、焚烧或处置。
污染预防与控制：活动不得导致与活动开始前相比，向空气、水或土壤排放污染物的显著增加。
生物多样性和生态系统的保护与恢复：活动不得显著损害生态系统的良好状态和韧性，不得对栖息地和物种的保护状态造成损害。
DNSH原则源于2019年12月的《欧洲绿色新政》，该文件提出“所有欧盟行动和政策应共同助力欧盟实现可持续未来的成功和公正转型”。DNSH原则首次在可持续金融领域通过“分类法2020”法规（法规（EU）2020/852）确立，成为评估经济活动是否符合可持续性的重要条件。这一法规不仅为经济活动提供了一个明确的分类框架，还确保了这些活动在追求环境目标时不会对其他目标造成重大损害。
DNSH原则适用于多种场景，特别是在欧盟预算资助的活动以及私人和公共部门的投资政策中。例如，DNSH原则在以下领域得到广泛应用：
欧盟可持续金融框架：确保资金流向真正具有可持续性的项目和企业。
恢复与韧性设施（RRF）：支持成员国在疫情后的经济复苏中实现可持续发展。
国家恢复和韧性计划（RRP）：确保成员国的复苏计划符合欧盟的气候和环境标准。
欧盟2021 - 2027年预算：确保预算资金的使用符合可持续发展目标。
欧盟投资银行的环境和社会标准：确保资助项目在规划和决策过程中考虑环境和社会影响。
在项目实施之前，DNSH评估是确保项目符合DNSH原则的关键步骤。具体流程包括：
初步评估：确定哪些环境目标需要进行实质性评估，哪些可以采用简化方法。
深入分析：对需要进行实质性评估的目标，提供详细的解释和证据，证明项目不会对这些目标造成重大损害。
简化方法：在某些情况下，可以采用简化方法来评估DNSH合规性。例如，某些措施的性质使其合理假设不会对环境目标产生直接或间接的负面影响，或者措施对某一环境目标的贡献达到100%。
实质性评估：对于需要进行实质性评估的目标，必须提供详细的分析和/或支持文件，证明项目不会对环境目标造成重大损害。评估时可以参考欧盟委员会在分类法委托法案中建立的技术筛选标准。
DNSH评估不仅考虑项目的直接影响，还必须考虑项目实施后可能产生的最重要间接影响。这些间接影响可能包括但不限于以下几个方面：
供应链影响：项目可能对供应链中的环境和社会标准产生影响。例如，一个制造业项目可能通过其供应商的选择和管理，间接影响原材料的可持续采购和生产过程中的环境标准。
市场影响：项目可能对市场动态产生影响，从而间接影响环境目标。例如，一个大型基础设施项目可能导致交通模式的改变，进而影响温室气体排放。
社会和经济影响：项目可能对当地社区和经济产生间接影响，这些影响可能对环境目标产生连锁反应。例如，一个旅游开发项目可能通过增加游客流量，间接影响当地生态系统的保护和水资源的可持续利用。
生态系统影响：项目可能对生态系统产生间接影响，这些影响可能在项目实施后逐渐显现。例如，一个农业开发项目可能通过改变土地利用模式，间接影响生物多样性和生态系统服务。为了全面评估这些间接影响，评估团队需要采用多学科的方法，结合环境科学、社会学、经济学和生态学的工具和方法。这可能包括：
生命周期评估（LCA）：评估项目在整个生命周期中对环境的影响，包括原材料的提取、生产、使用和废弃处理。
环境影响评估（EIA）：评估项目对环境的直接影响和间接影响，并提出缓解措施。
社会影响评估（SIA）：评估项目对社会和经济的影响，包括对当地社区、就业和经济发展的影响。
生态系统服务评估：评估项目对生态系统服务的影响，如水源涵养、土壤保持和生物多样性保护。
在某些情况下，某些活动可能因不符合DNSH原则而被排除在资助之外。这些活动通常包括但不限于以下几类：
化石燃料相关活动：涉及化石燃料的电力和/或热能生产活动通常不被视为符合DNSH原则。这些活动可能导致显著的温室气体排放，对气候减缓目标产生负面影响。
高污染活动：可能导致显著增加空气、水或土壤污染物排放的活动通常不被视为符合DNSH原则。这些活动可能对污染预防与控制目标产生负面影响。
不可持续的资源利用活动：可能导致自然资源（如不可再生能源、原材料、水和土地）的显著低效利用的活动通常不被视为符合DNSH原则。这些活动可能对循环经济目标产生负面影响。
生物多样性破坏活动：可能导致生态系统、栖息地或物种保护状态显著恶化的活动通常不被视为符合DNSH原则。这些活动可能对生物多样性和生态系统保护目标产生负面影响。为了确保这些活动被正确排除，评估团队需要：
明确排除标准：根据欧盟法规和相关指导文件，明确哪些活动不符合DNSH原则。
详细审查：对每个项目进行详细审查，确保其不会因不符合DNSH原则而被资助。
透明记录：记录每个项目的评估过程和结果，确保决策的透明性和可追溯性。
金融机构，如银行、投资基金和保险公司，需要确保其投资和贷款活动符合DNSH原则，以满足监管要求并增强市场信任。这些机构需要专业的评估和认证服务，以识别和筛选出真正具有可持续性的投资项目，降低投资风险，提高投资效益。
政府和公共部门在制定和实施政策时，需要确保其项目和计划符合DNSH原则。这些部门需要专业的评估和咨询服务，以在项目规划和实施过程中考虑环境和社会影响，确保项目符合欧盟法规的要求。
各类企业，无论其规模大小，都需要确保其运营和投资项目符合DNSH原则。企业需要全面的评估和认证服务，以识别和解决在可持续发展方面存在的问题和不足，提升其可持续发展能力。通过详细的评估报告和专业的改进建议，企业可以获得明确的行动指南，帮助其在日常运营中更好地贯彻可持续发展的理念和要求。
非政府组织和民间团体在推动可持续发展方面发挥着重要作用。这些组织需要专业的评估和咨询服务，以在项目规划和实施过程中考虑环境和社会影响，确保项目符合欧盟法规的要求。通过与专业机构的合作，这些组织能够更好地推动可持续发展目标的实现。
Leverage凭借其专业的技术团队和丰富的行业经验，为组织提供全面的DNSH评估和认证服务。这些服务严格遵循欧盟法规（EU）2020/852第17条的要求，确保行动符合“不造成重大伤害”（DNSH）原则。通过系统的文件审查、访谈、现场访问以及独立技术评审等环节，Leverage能够准确评估项目对六个环境目标的影响，并提供权威的认证报告。这不仅帮助组织满足监管要求，还增强了市场信任，为组织的可持续发展提供了坚实的基础。
在可持续金融领域，Leverage的服务有助于推动资金流向符合可持续发展目标的项目和企业。通过为金融机构提供专业的DNSH评估报告，Leverage能够帮助其更好地识别和筛选出真正具有可持续性的投资项目，降低投资风险，提高投资效益。此外，Leverage的评估和认证服务还为投资者提供了明确的决策依据，促进了可持续金融市场的健康发展。
Leverage不仅提供一次性评估和认证服务，还致力于帮助组织在长期的发展过程中不断提升其可持续发展能力。通过详细的评估报告和专业的改进建议，Leverage为企业提供了明确的行动指南，帮助其识别和解决在可持续发展方面存在的问题和不足。这有助于企业在日常运营中更好地贯彻可持续发展的理念和要求，提升其在市场中的竞争力和可持续发展能力。
作为专业的第三方评估机构，Leverage在DNSH原则的实施过程中发挥着重要作用。通过深入了解不同行业和组织在实施DNSH原则过程中所面临的实际问题和挑战，Leverage能够将这些信息及时反馈给政策制定者，为政策的调整和完善提供参考依据。这不仅有助于推动政策的有效实施，还促进了整个社会向可持续发展目标的迈进。
建筑行业
新建建筑（NC）：环境目标为“气候变化适应”，需实施物理和非物理适应解决方案，显著降低对案例研究最重要的物理气候风险。DNSH原则要求建筑活动不会对其他五个环境目标产生负面影响。例如，建筑的能源效率设计需符合欧盟的最低标准，以减少温室气体排放（气候减缓目标）；建筑材料的选用需考虑其对水资源和海洋资源的影响（水资源和海洋资源保护目标）；建筑的生命周期评估需确保不会对生态系统造成显著损害（生物多样性保护目标）。
现有建筑翻新（RH）：环境目标为“气候变化适应”，需进行适应性改造。对于气候变化减缓目标，需满足特定的能源性能要求。例如，翻新后的建筑需达到一定的能源效率标准，减少能源消耗和温室气体排放。同时，还需考虑翻新过程中对水资源、材料利用和废物管理的影响，确保符合循环经济和污染预防与控制目标。
建筑的收购和所有权（EX）：对于现有建筑，需确保其能源性能符合一定标准。DNSH原则要求评估建筑的能源性能证书等级，确保其符合欧盟的最低要求。例如，2020年12月31日之前建造的建筑，需具备能源性能证书A级，或者建筑必须是国家或地区建筑存量中最节能的30%的建筑之一；2020年12月31日之后建造的建筑，则必须符合CTE DB - HE对新建建筑的要求。
个人出行和自行车物流基础设施：环境目标为“气候变化适应”，需实施适应解决方案。DNSH原则要求确保基础设施建设不会对其他五个环境目标产生负面影响。例如，自行车道的建设需考虑其对生态系统的影响，避免破坏生物多样性；同时，需确保建设过程中对水资源和海洋资源的保护，减少对环境的污染。
适用主体：金融市场参与者，如银行、投资基金和保险公司。
应用场景：在评估金融产品的可持续投资是否符合DNSH原则时应用该原则。
应用框架：
披露要求：需披露可持续投资如何不损害任何环境或社会可持续投资目标，包括如何考虑对可持续性因素的不利影响指标，以及如何与经合组织跨国企业指南和联合国商业与人权指导原则保持一致。
不利影响（PAI）指标：使用PAI指标是证明投资符合可持续投资资格的强制性要求。例如，金融机构需评估投资项目在温室气体排放、水资源利用、生物多样性保护等方面的潜在影响，并采取措施确保这些影响在可接受范围内。
适用主体：CTBs和PABs的管理人。
应用场景：DNSH原则涉及从基准组合中排除底层资产的标准。
应用框架：
PABs：应排除那些在没有可衡量的、与巴黎协定目标一致的碳排放减少目标的特定行业运营的公司。例如，涉及化石燃料的电力和热能生产活动通常不被视为符合DNSH原则。
CTBs：排除涉及争议性武器、烟草种植和生产、违反联合国全球契约和经合组织跨国企业指南的公司，以及被发现或预计会显著损害TR中一个或多个环境目标的公司。
背景与要求：根据欧洲复苏与韧性基金（RRF）条例的第18款规定，欧盟各成员国需依据DNSH原则对其“国家复苏与韧性计划”（NRRPs）中的每一项改革提案与经济活动计划进行个案评估。
实践情况：
应用不足：一些公民社会组织指出NRRPs中可能存在不符合DNSH原则的措施，如以化石燃料为基础的供暖系统和燃气锅炉、火力发电厂、灌溉和防洪机制，以及数字化举措等。以数字化举措为例，其可能产生的环境影响和新设备购置、能源使用量提升等未被纳入考量。
模糊应用：在DNSH原则中，某些重要元素如生命周期和数字化转型，在应用于NRRPs时被泛化和模糊。此外，将天然气与核能纳为过渡能源，成为欧盟可持续投资分类准则（EU Taxonomy）和DNSH原则的一个重大弱点。
适用主体：各类企业，无论其规模大小。
应用场景：企业在日常运营和投资项目中应用DNSH原则，以确保其活动符合可持续发展目标。
应用框架：
初步评估：确定哪些环境目标需要进行实质性评估，哪些可以采用简化方法。
深入分析：对需要进行实质性评估的目标，提供详细的解释和证据，证明项目不会对这些目标造成重大损害。
间接影响评估：考虑项目的间接影响，如供应链影响、市场影响、社会和经济影响、生态系统影响等。例如，一家制造业企业可能通过其供应商的选择和管理，间接影响原材料的可持续采购和生产过程中的环境标准。
活动排除：明确排除不符合DNSH原则的活动，如化石燃料相关活动、高污染活动、不可持续的资源利用活动、生物多样性破坏活动等。
适用主体：非政府组织和民间团体。
应用场景：在推动可持续发展项目和倡导政策改革中应用DNSH原则。
应用框架：
项目评估：在规划和实施可持续发展项目时，采用DNSH原则评估项目的环境和社会影响，确保项目符合可持续发展目标。
政策倡导：通过与政府和企业合作，推动DNSH原则在政策制定和项目实施中的应用，提高社会对可持续发展的认知和重视。
背景：法国政府发行绿色债券，旨在为可再生能源项目和能源效率提升项目筹集资金。法国在2017年首次发行了绿色国债，成为全球首个发行主权绿色债券的国家。
DNSH原则应用：
初步评估：确定项目的主要环境目标为气候减缓和能源效率提升。法国的绿色债券框架明确指出，资金将用于支持符合《巴黎协定》和欧盟可持续发展目标的项目。
深入分析：对项目的生命周期进行评估，确保在建设、运营和废弃处理阶段不会对水资源、生物多样性和生态系统造成重大损害。法国的绿色债券遵循国际资本市场协会（ICMA）发布的《绿色债券原则》，并由专业机构进行独立评估。
间接影响评估：评估项目对供应链的影响，确保原材料采购符合可持续标准，减少对环境和社会的负面影响。法国的绿色债券项目要求所有合格项目必须符合环境、社会和治理（ESG）标准。
活动排除：明确排除涉及化石燃料和高污染活动的项目，确保资金流向真正具有可持续性的项目。法国的绿色债券框架明确排除了核能、军工和化石能源开支。
背景：欧盟可持续投资分类准则（EU Taxonomy）旨在为可持续经济活动提供明确的定义和标准，确保资金流向对环境和社会有积极影响的项目。
DNSH原则应用：
初步评估：确定项目的主要环境目标，如气候减缓、水资源保护等。EU Taxonomy要求所有符合条件的经济活动必须对至少一个环境目标有实质性贡献。
深入分析：对项目的生命周期进行评估，确保在建设、运营和废弃处理阶段不会对其他环境目标造成重大损害。EU Taxonomy提供了详细的技术筛选标准，以确保项目的可持续性。
间接影响评估：评估项目对供应链的影响，确保原材料采购符合可持续标准，减少对环境和社会的负面影响。EU Taxonomy要求项目必须考虑其整个生命周期的环境影响。
活动排除：明确排除涉及化石燃料和高污染活动的项目，确保资金流向真正具有可持续性的项目。EU Taxonomy明确排除了煤炭、石油和天然气等化石燃料相关活动。
背景：根据欧洲复苏与韧性基金（RRF）条例，欧盟各成员国需依据DNSH原则对其“国家复苏与韧性计划”（NRRPs）中的每一项改革提案与经济活动计划进行个案评估。
DNSH原则应用：
初步评估：确定项目的主要环境目标，如气候适应、生物多样性保护等。NRRPs要求成员国在制定复苏计划时，必须考虑项目的环境和社会影响。
深入分析：对项目的生命周期进行评估，确保在建设、运营和废弃处理阶段不会对其他环境目标造成重大损害。NRRPs要求成员国对每个项目进行详细的环境和社会影响评估。
间接影响评估：评估项目对供应链的影响，确保原材料采购符合可持续标准，减少对环境和社会的负面影响。NRRPs要求成员国考虑项目的间接影响，如供应链的可持续性。
活动排除：明确排除涉及化石燃料和高污染活动的项目，确保资金流向真正具有可持续性的项目。NRRPs明确排除了煤炭、石油和天然气等化石燃料相关活动。
DNSH原则作为确保经济活动与环境保护相协调的重要准则，正受到越来越多的关注和重视。Leverage凭借专业、系统的服务，为组织践行DNSH原则、实现可持续发展目标提供了有力的支持和保障。通过提供专业评估与认证服务、促进可持续金融的发展、助力组织提升可持续发展能力、推动政策的实施与完善，Leverage在DNSH原则的框架下发挥了多方面的关键作用，为推动整个社会的可持续发展贡献了积极的力量。在未来，随着可持续发展理念的不断深入和实践的不断推进，Leverage将继续秉持专业、独立、公正的原则，为更多组织提供高质量的服务，助力全球可
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