在全球气候变化和可持续发展的大背景下，绿色转型已成为经济社会发展的必然趋势。随着全球变暖的加剧，极端气候事件频发，对人类的生存和发展构成了严峻挑战。在此背景下，各国纷纷加快绿色转型步伐，推动经济社会向低碳、可持续方向发展。重庆市作为中国西部的重要城市，肩负着推动区域绿色发展的重大责任。重庆地处长江上游，是长江经济带的重要节点城市，其生态环境质量直接关系到长江流域的生态安全。同时，重庆作为西部地区的重要经济增长极，其经济发展模式和发展路径对周边地区具有重要的示范和带动作用。因此，《行动计划》的制定，旨在全方位、全领域、全地域推进绿色转型，构建绿色低碳新体制、新平台和新机制，为美丽中国建设贡献重庆力量。通过这一计划，重庆市将加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，推动经济社会高质量发展。

《行动计划》明确了到2027年重庆市绿色转型的主要目标，这些目标涵盖了能源、产业、交通、城市生活等多个领域，体现了绿色转型的全面性和系统性。具体目标如下：

能耗与能源结构优化

全市单位GDP能耗较2020年下降16%，非化石能源占比达到25%。这意味着重庆将大幅降低对传统化石能源的依赖，加速向清洁能源转型。能源是经济社会发展的基础，优化能源结构对于实现绿色转型至关重要。通过降低能耗和提高非化石能源占比，重庆将减少能源消耗对环境的负面影响，同时为经济发展提供更加可持续的能源保障。

绿色产业建设

绿色工厂累计达到500个，绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个。通过推动传统产业的绿色化改造和新兴产业的蓬勃发展，重庆将构建起更加绿色、高效的产业体系。产业是经济发展的核心，绿色产业建设不仅有助于提升重庆的经济竞争力，还将为绿色转型提供有力支撑。通过发展绿色工厂和绿色园区，重庆将推动企业实现节能减排和资源循环利用，促进产业与环境的协调发展。

交通领域绿色化

中心城区公交和巡游出租车纯电动化占比不低于55%。通过推广新能源汽车，重庆将逐步构建起绿色、高效、低碳的交通运输体系。交通运输是碳排放的重要领域之一，其绿色化转型对于实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。通过提高公共交通的电动化比例，重庆将减少交通运输领域的碳排放，同时提升城市交通的运行效率和环境质量。

垃圾回收与资源利用

城市生活垃圾回收利用率达到45%，城市建筑垃圾资源化利用率达到75%。这些目标不仅涉及城市生活和建筑领域的绿色转型，也体现了资源循环利用的重要性。垃圾回收与资源利用是实现资源高效利用和环境保护的重要途径。通过提高垃圾回收利用率和建筑垃圾资源化利用率，重庆将减少垃圾填埋和焚烧对环境的污染，同时实现资源的循环利用，推动经济社会可持续发展。

其他关键指标

到2027年，森林覆盖率不低于55%，生产性服务业增加值占服务业比重达60%以上，新能源装机规模达780万千瓦，城市绿色出行比例达70%以上。这些关键指标涵盖了生态保护、产业结构调整、能源发展和城市生活等多个方面，体现了绿色转型的全面性和系统性。通过实现这些目标，重庆将全面提升城市的生态环境质量和经济社会发展水平，为居民创造更加美好的生活条件。

为实现上述目标，《行动计划》从十个重点领域入手，提出了全面而具体的行动方案，涵盖了经济、社会、生态等多个层面，体现了绿色转型的系统性和协同性。

绿色低碳发展空间格局优化行动

空间格局的优化是绿色转型的基础。《行动计划》提出，要进一步优化国土空间开发保护格局，严格保护重要生态空间，推进生态保护红线勘界定标，确保生态系统的完整性和稳定性。同时，加强区域绿色发展协作，协同实施长江大保护，推动成渝地区双城经济圈绿色低碳发展。通过优化空间布局，重庆将为绿色产业发展和生态保护提供有力支撑。优化国土空间开发保护格局，可以避免盲目开发和过度开发对生态环境造成的破坏，确保生态系统的健康和稳定。同时，区域绿色发展协作将促进区域间的资源共享和优势互补，推动区域绿色低碳发展。

产业结构绿色低碳升级行动

产业结构调整是绿色转型的核心。《行动计划》强调，要巩固提升优势主导产业，发展壮大新兴产业，推动传统产业“智改数转绿色化”转型。具体而言，重庆将加快钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业的节能降碳改造升级，同时大力发展智能网联新能源汽车、生物医药、空天信息等新兴产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进。通过产业升级，重庆将提升经济发展的质量和效益，同时减少对环境的压力。传统产业的绿色化改造和新兴产业的发展，将为重庆的经济增长注入新的动力，推动经济向高质量发展转型。

清洁低碳高效安全能源体系构建行动

能源是经济社会发展的基础，也是绿色转型的关键。《行动计划》提出，要统筹提升能源安全供应能力，推进“疆电入渝”等外电入渝工程，优化电网调度，确保能源供应的稳定性和安全性。同时，加大非化石能源开发利用，持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设，推动风能、太阳能等可再生能源的发展。通过优化能源结构，重庆将逐步降低对传统化石能源的依赖，实现能源领域的绿色低碳转型。能源供应的稳定性和安全性是经济社会发展的保障，而可再生能源的发展则是实现绿色低碳转型的重要途径。通过发展非化石能源，重庆将减少对传统化石能源的依赖，降低能源消耗对环境的负面影响。

交通运输领域绿色低碳转型行动

交通运输是碳排放的重要领域之一。《行动计划》提出，要构建绿色交通基础设施网络，加速交通运输装备低碳升级。具体措施包括推动多式联运高效衔接，推广新能源汽车，加快充电桩等基础设施建设，提升中心城区公交和巡游出租车纯电动化占比。通过这些措施，重庆将逐步构建起绿色、高效、低碳的交通运输体系，减少交通运输领域的碳排放。绿色交通基础设施网络的建设将为新能源汽车的推广提供有力支持，而新能源汽车的广泛应用则将减少交通运输领域的碳排放，推动交通运输领域的绿色低碳转型。

城乡建设绿色低碳发展质量提升行动

城乡建设是绿色转型的重要领域。《行动计划》提出，要大力发展新型建造方式，推动城乡建设和管理模式低碳转型。具体而言，重庆将推进装配式建筑和智能建造，提升建筑能效水平，推动建筑光伏一体化。同时，加强城市更新和乡村建设，提升城乡人居环境质量。通过绿色建筑和低碳城市建设，重庆将为居民提供更加舒适、环保的生活环境。新型建造方式和低碳转型将提高城乡建设的资源利用效率，减少建设过程中的能源消耗和环境污染。同时，城市更新和乡村建设将提升城乡人居环境质量，为居民创造更加美好的生活条件。

循环经济提速行动

循环经济是实现资源高效利用和环境保护的重要途径。《行动计划》提出，要推动资源节约集约高效利用，实施节能、节水、节地等“五项工程”，加强固体废物治理。同时，推动回收循环利用产业发展，打造特色循环产业集群。通过发展循环经济，重庆将实现资源的循环利用，减少废弃物排放，推动经济社会可持续发展。资源节约集约高效利用将提高资源利用效率，减少资源浪费。回收循环利用产业的发展将促进废弃物的再利用，减少废弃物对环境的污染，推动经济社会可持续发展。

全民参与推广行动

绿色转型不仅是政府和企业的责任，也需要全社会的共同参与。《行动计划》提出，要加强绿色低碳宣传教育，推动全社会形成绿色生活方式。具体措施包括倡导绿色出行、绿色消费，扩大绿色产品供给，推动绿色设计和绿色采购。通过全民参与，重庆将营造浓厚的绿色低碳氛围，推动绿色发展理念深入人心。绿色低碳宣传教育将提高公众的环保意识，推动全社会形成绿色生活方式。绿色出行和绿色消费将减少对环境的负面影响，推动经济社会向绿色低碳方向发展。

科技创新支撑行动

科技创新是绿色转型的重要驱动力。《行动计划》提出，要加大绿色低碳技术研发投入，推动科技成果转化。具体而言，重庆将加强与高校、科研机构的合作，开展绿色低碳技术攻关，推动新能源、节能环保等领域的技术创新。同时，完善科技创新体制机制，加强知识产权保护，为绿色低碳发展提供有力的科技支撑。绿色低碳技术研发投入将推动绿色低碳技术的创新和发展，为绿色转型提供技术支持。科技成果转化将促进绿色低碳技术的应用和推广，推动经济社会向绿色低碳方向发展。

绿色转型政策完善行动

政策支持是绿色转型的重要保障。《行动计划》提出，要完善绿色低碳政策体系，加强政策协同。具体措施包括制定和完善绿色产业政策、能源政策、环境政策等，加大对绿色产业和项目的扶持力度。同时，加强政策的统筹协调，形成政策合力，为绿色转型创造良好的政策环境。绿色低碳政策体系的完善将为绿色转型提供政策支持和保障，推动绿色产业和项目的发展。政策协同将形成政策合力，推动绿色转型的顺利实施。

绿色发展国际合作提升行动

在全球化背景下，绿色发展需要国际合作。《行动计划》提出，要加强与国际国内的绿色低碳合作，提升绿色发展水平。具体而言，重庆将积极参与国际绿色低碳合作项目，加强与国内外先进地区的交流与合作，引进先进技术和经验。同时，推动本地企业“走出去”，拓展国际市场，提升重庆在全球绿色发展中的影响力。国际合作将为重庆的绿色发展提供先进的技术和经验支持，推动重庆的绿色发展水平提升。本地企业“走出去”将拓展国际市场，提升重庆在全球绿色发展中的影响力。

《行动计划》的发布和实施，对重庆市经济社会发展具有深远的意义。

推动经济社会高质量发展

这一行动计划为重庆的绿色转型提供了明确的路线图和时间表，有助于推动经济社会高质量发展，提升城市的竞争力和可持续发展能力。通过优化空间格局、推动产业升级、构建清洁能源体系等措施，重庆将逐步实现经济发展与环境保护的良性互动，为经济社会高质量发展注入新的动力。经济社会高质量发展是重庆实现可持续发展的关键，而绿色转型则是推动经济社会高质量发展的重要途径。通过实施这一行动计划，重庆将提升城市的竞争力和可持续发展能力，为经济社会发展创造良好的条件。

为美丽中国建设贡献力量

重庆地处长江上游，是长江经济带的重要节点城市，其生态环境质量直接关系到长江流域的生态安全。通过实施这一行动计划，重庆将加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，推动经济社会高质量发展，为美丽中国建设贡献重庆力量。美丽中国建设是国家的重要战略目标，重庆作为长江经济带的重要节点城市，其生态环境质量对长江流域的生态安全具有重要意义。通过实施绿色转型，重庆将为美丽中国建设贡献重庆力量，推动全国生态环境质量的提升。

提升全社会绿色低碳意识

这一行动计划的实施将带动全社会的绿色低碳意识提升，推动形成绿色生活方式和消费模式，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。绿色低碳意识的提升是实现绿色转型的重要保障，而绿色生活方式和消费模式的形成则是绿色转型的重要体现。通过实施这一行动计划，重庆将营造浓厚的绿色低碳氛围，推动绿色发展理念深入人心，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

推动区域绿色发展

重庆作为中国西部的重要城市，其绿色转型对周边地区具有重要的示范和带动作用。通过实施这一行动计划，重庆将推动区域绿色低碳发展，促进区域间的资源共享和优势互补，推动区域经济社会高质量发展。区域绿色发展是实现全国绿色发展的重要组成部分，重庆作为西部地区的重要经济增长极，其绿色转型对周边地区具有重要的示范和带动作用。通过推动区域绿色低碳发展，重庆将促进区域间的资源共享和优势互补，推动区域经济社会高质量发展。

总之，《推进经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》是重庆市在新时代背景下，推动绿色低碳发展的重要举措。通过这一行动计划的实施，重庆将迈向绿色低碳发展的新征程，为经济社会高质量发展注入新的动力，为子孙后代创造更加美好的生态环境。