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全球治理倡议：中国智慧如何重塑世界格局

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2025年9月1日，上合大家庭聚首天津，上海合作组织成员国元首理事会会议和“上海合作组织+”会议先后召开。在这次具有里程碑意义的会议上，习近平主席首次提出全球治理倡议，为全球治理体系的改革与完善注入了新的活力，也为构建更加公正合理的全球秩序提供了中国智慧和方案。

全球治理倡议的提出背景：时代呼唤新秩序

国际形势的变乱交织：挑战与机遇并存

当今世界正经历着前所未有的深刻变革，国际形势呈现出复杂多变的态势。一方面，全球性挑战如气候变化、恐怖主义、网络安全等层出不穷，这些问题跨越国界，相互交织，对人类社会的可持续发展构成了严峻威胁。另一方面，联合国和多边主义机制面临着前所未有的冲击，全球治理赤字持续扩大。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为推动世界经济发展和国际格局变化的重要力量。然而，现行的国际机制存在诸多短板，全球南方代表性严重不足，权威性遭到侵蚀，有效性亟待提升。这些问题严重制约了全球治理体系的有效运行，影响了人类社会的可持续发展。在这样的背景下，全球治理体系亟待改革与完善，以更好地应对时代挑战，实现世界的和平、稳定与繁荣。

中国在全球治理中的积极角色：大国担当与智慧贡献

作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国始终坚定地站在世界和平与发展的前沿，积极履行大国责任，为全球治理贡献智慧和力量。中国秉持和平、发展、合作、共赢的理念，致力于推动构建新型国际关系，倡导共商共建共享的全球治理观。中国积极参与国际事务，推动多边合作，为解决全球性问题提供中国方案。从 “一带一路” 倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，中国的一系列倡议和行动，展现了中国对全球治理的深刻理解和积极贡献。中国始终坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，以实际行动诠释着大国担当。在全球治理的舞台上，中国的声音越来越响亮，中国的影响力越来越大，为构建更加公正合理的全球秩序发挥了重要的引领作用。

全球治理倡议的核心理念：构建新秩序的基石

坚持主权平等：尊重与包容的基石

主权平等是全球治理的首要前提，也是构建公正合理全球秩序的基础。在国际关系中，各国无论大小、强弱、贫富，都应享有平等的主权和尊严，内政不容干涉。只有尊重各国的主权，才能建立相互信任、相互尊重的国际关系。推进国际关系民主化，让全球治理体系更多地体现和反映大多数国家的利益和诉求，特别是提升发展中国家的代表性和发言权，是实现全球治理有效运行的关键。中国始终倡导尊重各国主权，反对霸权主义和强权政治，推动构建民主、平等的国际秩序。

坚持国际法治：稳定与公正的保障

国际法治是全球治理的根本保障，是维护国际秩序稳定和公正的关键。联合国宪章宗旨和原则是国际关系的基本准则，必须毫不动摇地加以维护。在新兴领域，国际规则的制定应基于广泛共识，确保国际法和国际规则的平等统一适用。反对双重标准和强加于人的做法，是维护国际法治的重要原则。中国积极参与国际法治建设，倡导通过对话和协商解决国际争端，推动建立公正合理的国际法治秩序。

坚持多边主义：合作与共赢的路径

多边主义是全球治理的基本路径，是应对全球性挑战的有效方式。现行的国际体系和国际秩序的核心理念是多边主义，它强调各国共同参与、共同决策、共同受益。坚持共商共建共享，让全球事务由大家一起商量，治理体系由大家一起建设，治理成果由大家一起分享，是多边主义的精髓。联合国作为践行多边主义的核心平台，其作用只能加强，不能削弱。中国始终坚定支持多边主义，积极参与多边合作，推动构建人类命运共同体。

坚持以人为本：发展与幸福的导向

以人为本是全球治理的价值取向，是全球治理的出发点和落脚点。各国人民是全球治理的根本参与者和受益者。全球治理体系应以人民的获得为目标，不断为民众提供信心和稳定预期。通过改革完善全球治理，促进共同发展，为各国人民带来更大的获得感和幸福感，是全球治理的重要任务。同时，全球治理还应关注人类社会面临的共同挑战，为各国人民带来更大的安全感。中国始终坚持以人民为中心的发展思想，推动全球治理更好地造福各国人民。

坚持力求实效：问题与挑战的解决

实效是全球治理的重要原则，是衡量全球治理成效的关键。全球治理是否有效，关键在于能否解决实际问题。全球治理的各项议程紧密联系，需要加强统筹协调、系统谋划、整体推进。标本兼治，寻找可持续的解决方案，是实现全球治理实效的重要途径。既要立足当前的紧迫性问题，也要着眼今后的长期性挑战，才能使全球治理真正发挥作用。中国在推动全球治理过程中，始终注重实效，提出了一系列切实可行的方案和举措，为解决全球性问题贡献了智慧和力量。

上合天津峰会的实践与成果：中国智慧的生动展现

上合组织的引领作用：凝聚共识与力量

在上合天津峰会上，习近平主席的讲话为上合组织的发展指明了方向。他强调，上海合作组织要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率。上合组织成员国领导人签署并发表天津宣言，发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立 80 周年的声明、关于支持多边贸易体制的声明等重要文件，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等 24 份成果文件。这些成果文件不仅体现了上合组织成员国之间的共识和合作意愿，也为全球治理提供了新的思路和方案。上合组织作为重要的国际组织，在全球治理中发挥着越来越重要的作用，为推动构建更加公正合理的全球秩序贡献了力量。

具体举措与成果：中国担当的生动体现

在上合天津峰会上，习近平主席提出了一系列具体举措，彰显了中国的大国担当。中国将在有需要的成员国实施 100 个 “小而美” 民生项目，这些项目将直接惠及当地民众，改善他们的生活条件。将上海合作组织专项奖学金名额翻一番，为更多的人才提供学习和交流的机会，培养具有国际视野的高素质人才。未来 5 年在成员国建设 10 所 “鲁班工坊”，传承和弘扬中国传统文化，提升成员国的教育水平和职业技能培训能力。提供 1 万个人力资源研修培训名额，为成员国培养更多的专业人才，提升其人力资源水平。为上海合作组织其他国家治疗 500 名先天性心脏病患者，实施 5000 例白内障手术，开展 1 万例癌症筛查等，这些举措体现了中国对成员国人民的关爱和帮助，彰显了中国的人道主义精神。这些具体举措不仅为成员国带来了实实在在的利益，也为全球治理提供了生动的实践案例，展现了中国的大国担当。

全球治理倡议的深远影响：开启全球治理新时代

为全球治理体系注入新活力：改革与完善的动力

全球治理倡议的提出，为全球治理体系的改革与完善提供了新的思路和方向。它强调共商共建共享，倡导多边主义，尊重各国主权，注重实效，这与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，顺应了绝大多数国家的共同期待。通过这一倡议，可以增强现行国际体系和国际机制的执行力和有效性，使其更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑战。全球治理倡议为全球治理体系注入了新的活力，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

推动构建人类命运共同体：共同目标与愿景

全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国提出的又一项重大倡议。这四大倡议各有侧重，但共同的目标是构建人类命运共同体。全球治理倡议通过推动全球治理体系的改革与完善，为构建人类命运共同体提供了更有力的战略引领，为破解和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字提出了更全面的中国方案。构建人类命运共同体是世界各国共同的目标和愿景，全球治理倡议为实现这一目标提供了重要的路径和方法，推动世界各国携手共进，共同构建更加美好的世界。

促进国际合作与发展：携手应对全球性挑战

在全球治理倡议的框架下，各国将加强政策沟通协调，凝聚广泛共识，共同应对全球性挑战。通过在国际金融架构改革、人工智能、网络空间、气候变化、贸易、外空等治理紧迫性突出的领域加大合作，可以为全球发展注入新的动力，为各国人民带来更多的获得感和幸福感。国际合作是应对全球性挑战的关键，只有各国携手合作，才能实现世界的和平、稳定与可持续发展。全球治理倡议为国际合作提供了新的平台和机遇，推动世界各国在共同的目标下开展广泛的合作，共同应对全球性挑战。

展望未来：携手共进，共创美好未来

全球治理倡议的提出，标志着中国在全球治理领域迈出了重要的一步。这一倡议不仅为中国参与全球治理提供了新的战略指引，也为世界各国共同应对全球性挑战提供了新的合作平台。未来，中国将继续秉持守正创新、开放包容的精神，坚持共商共建共享的原则，与世界各国携手共进，不断推动全球治理体系的改革与完善，为构建人类命运共同体贡献更多的智慧和力量。在全球化的时代，没有哪一个国家能够独善其身。只有通过加强全球治理，才能实现世界的和平、稳定与可持续发展。全球治理倡议为我们描绘了一幅全球治理的新蓝图，让我们共同期待这一倡议能够在实践中落地生根，开花结果，为人类社会的发展进步作出更大的贡献。

在全球化的浪潮中，中国以开放的姿态、创新的思维和务实的行动，积极参与全球治理，为构建更加公正合理的全球秩序贡献智慧和力量。上合天津峰会的成功举办，为全球治理注入了新的活力，开启了全球治理的新篇章。让我们携手共进，共同推动全球治理体系的改革与完善，为构建人类命运共同体而努力奋斗，共创美好未来。

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