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新加坡碳信用额指南草案：开启全球减排新时代

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新加坡碳信用额指南草案：开启全球减排新时代

在全球迈向净零排放、积极应对气候变化的进程中，碳信用额作为一种关键工具，正受到越来越多国家和企业的高度关注。近日，新加坡国家气候变化秘书处（NCCS）、贸易和工业部（MTI）以及新加坡企业发展局（EnterpriseSG）联合发布了《企业脱碳行动中碳信用的作用：自愿碳市场指南草案》（以下简称“指南草案”），旨在指导企业如何将碳信用作为可信脱碳计划的一部分。这一举措标志着新加坡在推动可持续发展和应对气候变化方面迈出了重要一步。这份指南草案是由新加坡可持续金融协会（SSFA）与各行业利益相关者携手合作制定而成，其核心目标是提高自愿碳市场（VCM）的透明度与完整性。

在当前的全球碳市场格局中，尽管碳信用额在理论上具有巨大的减排潜力，但实际发展却面临诸多挑战。标准的不一致以及缺乏明确的指导方针，使得企业在参与碳市场时往往心存疑虑，担心可能对自身声誉造成不良影响，从而在行动上犹豫不决。碳信用额本质上代表着温室气体排放的减少或消除，它们在碳市场上进行交易，是全球向净零排放转型过程中不可或缺的组成部分。对于企业而言，碳信用额的作用尤为关键。它能够帮助企业补充自身的脱碳努力，尤其是在面对那些难以减排的排放源时，提供了一种有效的替代方案。同时，碳信用额的交易还能促使资金直接流向新兴和发展中经济体的减排项目，为这些地区实现可持续发展提供资金支持，从而在全球范围内推动减排行动的广泛开展。

为确保碳信用额能够在脱碳战略中发挥其应有的作用，该指南草案明确提出了几项核心原则。首先，它与国际框架保持一致，特别是《巴黎协定》第六条，这体现了新加坡在全球气候治理格局中的积极态度和对国际规则的尊重。此外，该指南草案还强调碳信用额必须具备高度的环境完整性。这意味着碳信用额所代表的减排项目必须是真实、可测量、可验证的，不能存在任何虚假或夸大减排效果的情况。同时，该指南草案还鼓励企业在考虑使用碳信用额来处理剩余排放之前，应优先穷尽所有可行的内部减排措施。这体现了对减排责任的落实，即企业不应过度依赖外部的碳信用额来满足其脱碳目标，而应首先通过自身的技术创新、工艺改进等方式来减少温室气体排放。此外，该指南草案还澄清了一个重要的技术细节，即相应的调整不适用于自愿使用的碳信用额，因为这些信用额并不计入国家气候目标。这一澄清有助于消除企业在使用碳信用额时可能存在的误解和顾虑，使企业能够更加清晰地了解碳信用额在其脱碳战略中的定位和作用。

该指南草案的发布是新加坡构建高度完整性和充满活力的碳市场生态系统这一更广泛战略的重要组成部分。新加坡政府在这一战略下还采取了一系列相关举措。例如，允许缴纳碳税的公司使用符合《巴黎协定》第六条规定的碳信用额度抵消其最高5%的应税排放量，这一政策为企业提供了一定的灵活性，鼓励企业积极参与碳市场交易，同时也为碳信用额的市场价值提供了保障。此外，新加坡还要求企业按照与国际可持续发展标准委员会（ISSB）一致的报告标准披露碳信用额度在其脱碳计划中的作用，这有助于提高企业脱碳行动的透明度，增强市场对碳信用额交易的信心。同时，通过碳项目发展补助金支持高质量碳信用额度的供应，能够促进更多优质的减排项目落地实施，为碳市场提供更多的优质碳信用额资源。

除了政府层面的努力，行业利益相关者也在积极行动。新加坡可持续金融协会（SSFA）目前正在对企业进行调查，旨在为制定补充性的《碳信用额度申报指导准则》提供参考依据。这表明行业组织也在积极参与到碳信用额相关规则的细化和完善过程中，通过深入了解企业的实际需求和面临的挑战，为制定更具针对性和可操作性的指导准则提供数据支持。此外，SSFA还正在与东盟共同碳框架下的区域合作伙伴展开合作，共同促进高质量碳信用额度的供需平衡。这种区域间的合作有助于整合资源，形成合力，推动整个区域碳市场的健康发展，提升区域在全球碳市场中的竞争力和影响力。

新加坡此次发布的碳信用额使用指南草案，不仅为企业提供了一个清晰的框架，使其能够在自愿的基础上合理使用碳信用额来实现脱碳目标，也为全球碳市场的发展提供了有益的借鉴。通过提高自愿碳市场的透明度和完整性，新加坡有望吸引更多企业参与到碳市场交易中来，推动全球减排行动的加速开展。同时，这一举措也体现了新加坡在应对气候变化领域的积极担当，为其他国家和地区在制定相关碳市场政策和规则时提供了宝贵的经验和参考。未来，随着该指南草案的不断完善和实施，相信新加坡的碳市场将更加成熟和活跃，为全球可持续发展目标的实现贡献更大的力量。

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