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中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

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中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

8月11日，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（下称《意见》）正式对外发布，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

《意见》提出，完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相关税收政策。研究制定转型金融标准，为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持。创新和优化投资机制，鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例。引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。

国家发展改革委负责人就《意见》答记者问时表示，《意见》是加快经济社会发展全面绿色转型的顶层设计文件。国家发展改革委将加强统筹协调，会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度，科学开展考核，加强评价考核结果应用。

推动消费模式绿色转型

上述国家发展改革委负责人表示，《意见》提出，到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右。

《意见》围绕五大领域、三大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

五大领域分别是：构建绿色低碳高质量发展空间格局，优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地；加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展；稳妥推进能源绿色低碳转型，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统；推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具；推进城乡建设发展绿色转型，推行绿色规划建设方式，大力发展绿色低碳建筑，推动农业农村绿色发展。

三大环节分别是：实施全面节约战略，大力推进节能降碳增效，加强资源节约集约高效利用，大力发展循环经济；推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方式，加大绿色产品供给，积极扩大绿色消费；发挥科技创新支撑作用，强化应用基础研究，加快关键技术研发，开展创新示范推广。

丰富绿色转型金融工具

《意见》提出，完善绿色转型政策体系。在健全绿色转型财税政策方面，《意见》明确，积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系，支持新型能源体系建设、传统行业改造升级、绿色低碳科技创新、能源资源节约集约利用和绿色低碳生活方式推广等领域工作。落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠。完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相关税收政策。

丰富绿色转型金融工具。延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末。研究制定转型金融标准，为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持。鼓励银行在合理评估风险基础上引导信贷资源绿色化配置，有条件的地方可通过政府性融资担保机构支持绿色信贷发展。鼓励地方政府通过多种方式降低绿色债券融资成本。积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具，有序推进碳金融产品和衍生工具创新。发展绿色保险，探索建立差别化保险费率机制。

优化绿色转型投资机制。创新和优化投资机制，鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例。中央预算内投资对绿色低碳先进技术示范、重点行业节能降碳、资源高效循环利用、环境基础设施建设等领域重点项目积极予以支持。引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。支持符合条件的新能源、生态环境保护等绿色转型相关项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

完善绿色转型价格政策。深化电力价格改革，完善鼓励灵活性电源参与系统调节的价格机制，实行煤电容量电价机制，研究建立健全新型储能价格形成机制，健全阶梯电价制度和分时电价政策，完善高耗能行业阶梯电价制度。完善居民阶梯水价、非居民用水及特种用水超定额累进加价政策，推进农业水价综合改革。支持地方完善收费模式，推进生活垃圾处理收费方式改革，建立城镇生活垃圾分类和减量激励机制。

Leverage是一家负责任的第三方供应链管理服务公司，是中国国家认证认可监督管理委员会认证机构(CNCA-R-2020-707)、中国合格评定国家认可委员会检验鉴定机构（CNAS IB0605）、LCA全生命周期绿色管理专业委员会成员单位，也被多个国际组织认可，如UNGC、UNEP、ILO等。Leverage一直为企业提供各种检测检验，认证认可服务，尤其是碳核查、碳盘查、碳中和路线图编制，AA1000可持续发展报告验证、RSPO注册及技术服务、SBTi项目技术咨询服务等，希望可以通过Leverage的优质服务助力企业早日完成产业转型，实现可持续发展，为推动双碳时间表的顺利实施，做出属于自己的贡献。

在碳中和全球背景下，Leverage积极响应号召，大力倡导绿色低碳的生活及运营方式，力争早日实现企业的碳达峰及碳中和。我们也为客户提供碳相关服务，如绿色供应链评审、组织碳核查、碳中和路线图定制以及碳披露辅导等，希望可以帮助客户有效管理自身碳排放，早日达成其碳中和目标。

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我们的资质或实践：

·SAI 批准的 SA8000 认证机构（NO.046）

·中国合格评定国家认可委员会检验鉴定机构CNAS （NO.IB0605)

·国际劳工组织（ILO）SCORE 可持续发展项目许可机构

·中国海关总署批准的检验鉴定机构（No.683）

·HIGG FEM环境项目验证机构（NO.131899)

·公益金融联盟（GSFN）创始发起单位

·UNGC联合国契约组织成员

·CNCA中国国家认证认可监督管理委员会认证机构

·中国出入境检验检疫协会合规工作委员会成员

·浙江省国际贸易协会数字化专业委员会联合发起单位及专家委员

· UNEP LCI 联合国环境规划署生命周期倡议成员

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·长三角绿色低碳发展行动共同体成员

·全生命周期绿色管理专业委员会成员单位

·中国企业气候行动CCCA成员

·AA1000可持续发展(ESG)报告验证机构

· 科学碳目标倡议（SBTi）成员

· TCFD气候相关财务信息披露工作组支持者

·EPD环境产品声明中国认可机构

·联合国责任投资原则组织（UN PRI）签署机构

·IIAF 国际反舞弊协会成员

·上海市企业法律顾问协会理事单位

·上海市可持续发展研究会国际标准化专业委员会

·国家“绿色制造体系”第三方评价机构

·零碳工厂评价认证服务机构

·上海市绿色低碳服务机构

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·全球电子协会IPC1401 ESG管理体系先学伙伴

·EcoVadis 认可的核心咨询合作伙伴

·中华环保联合会ESG专委会委员单位

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