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美国证券交易委员会通过了加强和规范投资者气候相关信息披露的规则

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美国证券交易委员会通过了加强和规范投资者气候相关信息披露的规则

美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission，SEC)于当地时间3月6日早上召开会议，审议通过了一项规定，旨在加强和规范上市公司和公开募股中与气候相关的信息披露。最终规则反映了SEC努力回应投资者的要求，即提供更一致、更可比和更可靠的信息，了解气候相关风险对企业运营的财务影响，以及如何管理这些风险，同时平衡对减轻规则相关成本的担忧。

“我们的联邦证券法规定了一个基本的交易。投资者可以决定他们愿意承担哪些风险，只要向公众融资的公司做出罗斯福总统所说的‘完整而真实的披露’。”SEC主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）表示。“在过去的90年里，SEC不时更新这一基本交易的披露要求，并在必要时就这些披露要求提供指导。”

詹斯勒主席补充说:“这些最终规则建立在过去要求上市公司和公开募股披露重大气候风险的要求之上。这些规则将为投资者提供一致的、可比较的、对决策有用的信息，并为发行人提供明确的报告要求。此外，还将明确规定公司必须披露哪些信息，这将产生比投资者目前看到的更有用的信息，还会要求将气候风险披露纳入公司向SEC提交的文件中，如年度报告和注册报表，而不是公司网站，这将有助于使它们更加可靠。”

具体而言，最终规则将要求企业披露以下信息：

1、与气候相关的风险已经或合理地可能对企业的业务战略、运营结果或财务状况产生重大影响;

2、任何已确定的气候相关风险对企业的战略、商业模式和前景的实际和潜在重大影响;

3、如果作为其战略的一部分，企业开展了减轻或适应与气候有关的重大风险的活动，则应定量和定性地说明这种减轻或适应活动直接产生的重大支出以及对财务估计和假设的重大影响;

4、关于企业缓解或适应重大气候相关风险的活动(如有)的具体披露，包括使用过渡计划、情景分析或内部碳价格(如有);

5、董事会对气候相关风险的任何监督，以及管理层在评估和管理企业的重大气候相关风险方面的任何作用;

6、企业用于识别、评估和管理重大气候相关风险的任何流程，如果企业正在管理这些风险，是否以及如何将此类流程整合到企业的整体风险管理系统或流程中;

7、有关企业的气候相关目标或目标的信息(如果有的话)，这些目标或目标对企业的业务、运营结果或财务状况产生了重大影响或合理可能产生重大影响。披露应包括作为目标或目标或为实现该目标或目标而采取的行动的直接结果的重大支出和对财务估计和假设的重大影响;

8、对于未获豁免的大型加速过滤器(LAFs)和加速过滤器(AFs)，应提供有关材料范围1排放和/或范围2排放的信息;

9、对于需要披露范围1和/或范围2排放的企业，应提供有限保证水平的保证报告，对于LAF而言，在额外的过渡期之后，该保证水平将达到合理的保证水平;

10、由于恶劣天气事件和其他自然条件(如飓风、龙卷风、洪水、干旱、野火、极端温度和海平面上升)而产生的资本化成本、支出、费用和损失，以适用的1%和最低披露门槛为限，在财务报表附注中披露;

11、与碳抵消和可再生能源信用或证书(RECs)相关的资本化成本、支出和损失，如果用作企业实现其已披露的气候相关目标或目标的计划的重要组成部分，并在财务报表附注中披露;和

12、如果企业用于编制财务报表的估计和假设受到与恶劣天气事件和其他自然条件或任何已披露的与气候相关的目标或过渡计划相关的风险和不确定性的重大影响，则在财务报表附注中披露该等估计和假设的制定如何受到影响的定性描述。

在审议通过之前，SEC查阅了收到的超过2.4万封意见信，其中包括4500多封独特的意见信，这些意见信是针对2022年3月发布的规则提案而提交的。

最终规则的文案将在《联邦公报》公告60天后生效，所有企业的合规日期将分阶段实施，合规日期取决于企业的申报状态。

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