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《净零工业法案》使欧盟成为清洁技术制造业和绿色就业机会的发源地

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欧盟委员会正式通过《净零工业法案》

欧盟委员会于5月27日最终通过了《净零工业法案》(NZIA)，该法案使欧盟走上了加强其国内关键清洁技术制造能力的轨道。通过为清洁技术制造业创造一个统一和可预测的商业环境，NZIA将提高欧盟工业基础的竞争力和弹性，并支持创造高质量的就业机会和熟练的劳动力。

欧盟委员会主席Ursula von der Leyen表示：“有了《净零工业法》，欧盟现在有了一个监管环境，使我们能够迅速扩大清洁技术制造业的规模。该法案为那些对我们到2050年实现净零排放至关重要的行业创造了最佳条件。现在全球的需求都增长，我们现在有能力通过欧洲的供应来满足更多的需求。”

通过促进欧盟国内净零技术的生产，NZIA将降低通过对外部参与者的技术依赖来取代对化石燃料的依赖的风险。这反过来将有助于使能源系统更清洁、更安全，用负担得起的国产清洁能源取代不稳定的进口化石燃料。

法案主要措施

为了使欧盟成为清洁技术领域的领导者，NZIA为战略净零技术的制造能力设定了基准，以满足欧盟到2030年至少40%的年度部署需求。该基准为制造商和投资者提供了可预测性、确定性和长期信号，并允许进行跟踪进展。为了支持碳捕获和储存项目并增加欧洲二氧化碳储存设施的可用性，NZIA还设定了到2030年欧盟二氧化碳地质储存设施年注入能力达到5000万吨的目标。

除了设定目标外，该法案还通过简化和加快许可程序、减少行政负担和促进市场准入，改善了对净零排放技术的投资条件。政府将不得不在清洁技术的采购程序和可再生能源部署的拍卖中考虑可持续性、弹性、网络安全和其他定性标准。欧盟成员国将能够通过建立“战略项目”来支持一系列净零技术，如太阳能光伏、风能、热泵、核技术、氢技术、电池和电网技术，这些项目将受益于国家一级的优先地位、更短的许可时间和简化的程序。

钢铁、化工或水泥等能源密集型行业生产这些净零排放技术所需的零部件，并投资于脱碳，也可以通过该法案中的措施获得支持。净零排放加速谷的建立将进一步促进欧盟净零排放工业活动集群的建立。

NZIA包括在教育、培训和创新方面的投资措施，包括建立净零工业学院，在三年内培训10万名工人，并支持专业资格的相互认可。还将建立监管沙箱（Regulatory sandboxes），在灵活的监管条件下测试创新的净零排放技术。最后，欧洲净零排放平台将作为一个中央协调中心，欧盟委员会和欧盟国家可以在这里讨论和交换信息，并收集利益相关者的意见。

背景

此次所宣布的《零净工业法案》是作为2023年2月1日提交的《绿色交易工业计划》的一部分。该计划阐明了欧盟将如何通过扩大欧盟制造净零排放技术和产品的能力来提高其竞争优势，以实现欧盟雄心勃勃的气候目标。欧盟委员会于2023年3月16日提交了NZIA提案，以及关键原材料法案(CRMA)和电力市场设计改革。欧洲议会和欧洲理事会于2024年2月6日达成了一项临时协议，欧洲议会于2024年4月25日就该立法进行了投票。此次的议会投票是立法程序的最后一步。该法案将在官方公报公布后1天生效，预计将于6月底生效。

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